云南省林业厅近年,临沧市林业局积极响应市委、市政府“十一五”期间建设1000万亩特色经济林基地的号召。在认真深入地调研、总结经验的基础上,为确保林业产业建设成效,达到以林业促产业、以产业促林业的需要,提出全市林业基地建设中种苗是关键的工作原则,并进一步明确了全市各级林业部门要坚持超前抓种苗、下大力气抓种苗、一把手亲自抓种苗的要求。率先在全省创新实施“种苗供给公示制和外调苗木申请审批制”,2007年全市8个县区的造林用苗的公示工作已结束。
制度中有许多值得学习和借鉴的地方,一是规定凡属林业造林的苗木种源由市林业局统一协调,原则上不得从外地调苗,确需从市外、县外采购的,一律由县林业局组织技术人员在搞清穗条来源,查验相关育苗手续的基础上,提出申请,市林业局组织专业技术人员进行审核、鉴定、把关、论证,在确保无假劣苗木的前提下,经林业局党组研究后报市政府批准,方可进行采购;二是林木种苗出圃使用前,县(区)级林业部门要对当年所用的所有育苗地点、育苗业主、育苗面积、种子来源、接穗来源、出圃数量、长势情况、价格等,利用电视或报刊进行7天的公示,无异议后方可出圃使用。这一制度切实抓好了当地林木种苗的生产经营管理工作,保证了提供给全市种植农户一株合格苗、放心苗,杜绝了假苗、劣质苗和高价苗坑农、害农现象的发生,并在当地取得了良好的社会效应。
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